SISTEM ADMINISTRASI NEGARA (Part I)

Hi Guys!

Kali ini aku mau berbagi a basic lesson tentang "Sistem Administrasi Negara", ilmu ini merupakan aspek dasar dari seluk beluk ilmu administrasi negara. nah, mata kuliah ini pasti diwajibkan buat semua mahasiswa administrasi negara/publik dikampus-kampus. oke, langsung saja selamat menyimak ya..

A. PENGERTIAN SISTEM

• Suatu konsep ekologis yang menunjukkan adanya suatu organisasi yg berinteraksi dengan lingkungan yang mempengaruhi maupun yang dipengaruhinya. (GABRIEL L ALMOND)
• Seperangkat tujuan yang bersama-sama dengan interelasi diantara tujuan dan atribut-atributnya dihubungkan satu sama lain, serta dihubungkan dengan lingkungan sedemikian rupa sehingga membentuk satu keseluruhan. (SCHODERBECK)
• Seperangkat elemen yang saling melakukan interaksi. (RUSELL L ACKOFF)

B. KARAKTERISTIK SISTEM by SCHODERBECK

•         Interelasi dan interdependensi,

Setiap sistem mempunyai berbagai elemen / subsistem yang saling berkaitan dan bergantung satu sama lain. Jika elemen / subsistem tidak saling berkaitan dan berdiri sendiri, maka tidak akan pernah terbentuk suatu sistem.

•         Holisme,

 Setiap pendekatan sistem mewajibkan pengamatan dimulai dari keseluruhan bukan dari elemen satu persatu, elemen dilihat dalam kaitan dan ketergantungannya dengan keseluruhan elemen sistem lainnya.

•         Sasaran,

Sistem mengakibatkan terjadinya interaksi antar elemen /subsistem. Interaksi akan menghasilkan suatu keadaan yang memungkinkan aktivitas-aktivitas dalam sistem mencapai tujuan yang telah ditentukan.

•         Masukan dan keluaran,

Semua sistem memerlukan masukan untuk mencapai tujuannya, hanya dengan masukan suatu sistem bekerja. Di samping itu semua sistem menghasilkan keluaran yang diperlukan bagi sistem yang lain.

•         Transformasi,

Semua sistem selalu mengubah masukan untuk menjadi keluaran. Apa yang diterima oleh sistem akan diolah sedemikian rupa sehingga bentuk dari keluaran akan berbeda dari bentuk awalnya.

•         Entropi,

Semua sistem memiliki “batas kehidupan”.

•         Regulasi,

Semua sistem menghendaki agar semua elemen yang saling berkait dan bergantung diatur interaksinya agar semua tujuan sistem dapat tercapai.

•         Hirarkhi,

Semua sistem secara keseluruhan terdiri dari subsistem-subsistem. Jaringan yang meliput seluruh subsistem, dan subsistem yang lebih kecil adalah hirarki.

•         Diferensiasi,

Setiap elemen / subsistem akan melaksanakan fungsi-fungsi yang tertentu. Setiap elemen / subsistem memiliki fungsi yang berbeda satu sama lain.

•         Equifinality 

Suatu keadaan dapat dicapai dengan berbagai macam cara yang berbeda berujung pada kondisi keseimbangan.

C. TINJAUAN TERHADAP SISTEM

1. Dilihat sebagai Suatu himpunan.

Ada keseluruhan dari elemen / subsistem, saling berhubungan, mempengaruhi dan tergantung, ada pencapaian tujuan.

2. Dilihat sebagai suatu proses.

Ada unsur masukan / input ; proses / konversi / convertion ; keluaran / output ; umpan balik / feedback, dan lingkungan.

 

D. PENGERTIAN ADMINISTRASI NEGARA

• Usaha kelompok yang bersifat kooperatif yang diselenggarakan dalam suatu lingkungan publik,
• Meliputi seluruh cabang pemerintahan (eksekutif yudikatif dan legislatif) serta pertaliannya,
• Mempunyai peranan penting dalam formulasi kebijakan publik dan merupakan bagian dari proses politik,
• Berbeda dengan administrasi privat,
• Berhubungan erat dengan kelompok privat dan individual dalam memberikan pelayanan kepada masyarakat. (Felix A. Nigro) 

E. PENGERTIAN SISTEM ADMINISTRASI NEGARA

• Sistem dari masukan, proses, keluaran dan umpan balik.
• Masukan / input terdiri dari raw input, instrumental input dan environmental input atau bisa juga serial input, random input dan portion input.
• Proses / konversi / transformasi yang akan merubah semua masukan dikonversi atau diproses menjadi keluaran. Pengubahan dilakukan dengan perencanaan, pengorganisasian, pengarahan, koordinasi dan penganggaran.
• Keluaran menunjukkan apa saja yang telah dihasilkan oleh administrasi yaitu pelayanan barang dan jasa yang dapat bersifat fisik dan perilaku.
• Umpan balik menunjuk pada proses lebih lanjut dari satu keluaran untuk menjadi keluaran baru.